Punct final pentru proiectul de la Valea Florilor: firma controlată din Ungaria care voia să exploateze sarea a rămas fără licență

Firma Diana Exploatări Miniere SRL, controlată de compania maghiară Salt-Veres ZRT, a rămas fără licența de concesiune pentru exploatarea resurselor de sare gemă din perimetrul Valea Florilor, județul Cluj. Decizia a fost publicată marți, 2 iunie 2026, în Monitorul Oficial, la mai puțin de un an și jumătate după ce autoritățile aprobaseră, după 15 ani de așteptare, licența care ar fi putut aduce pe piața românească a sării un concurent privat pentru Salrom.

Licența încetează de la data publicării în Monitorul Oficial

Prin Decizia nr. 15 din 25 mai 2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 462 din 2 iunie 2026, Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon a dispus încetarea Licenței de concesiune pentru exploatare nr. 12.248/2009, privind exploatarea resurselor de sare gemă din perimetrul Valea Florilor, județul Cluj. Licența era încheiată între autoritatea de reglementare, în calitate de concedent, și Societatea Diana Exploatări Miniere SRL, în calitate de concesionar.

Actul prevede expres că licența „încetează la data publicării prezentei decizii în Monitorul Oficial al României, Partea I”. Cu alte cuvinte, efectul juridic se produce chiar de azi, 2 iunie 2026. Firma nu mai are, în baza acestei licențe, dreptul de a exploata zăcământul de sare gemă de la Valea Florilor.

Baza legală: obligații privind autorizarea și începerea activităților miniere

Decizia publicată nu descrie în detaliu faptele imputate companiei, însă indică temeiurile legale avute în vedere: art. 31 lit. c), art. 34 lit. a) și art. 37 alin. (1) din Legea minelor nr. 85/2003.

Articolul 31 lit. c) din Legea minelor prevede că o concesiune minieră încetează prin revocarea licenței sau permisului de către autoritatea competentă, conform art. 34 și 35. Articolul 34 lit. a) prevede anularea licenței/permisului atunci când titularul nu își îndeplinește obligațiile asumate cu privire la autorizarea și termenul privind începerea activităților miniere. Articolul 37 alin. (1) prevede că decizia de încetare se publică în Monitorul Oficial și se înscrie în Cartea minieră.

În plus, Legea minelor stabilește printre obligațiile titularului licenței și aceea de a începe activitățile miniere în termen de cel mult 390 de zile de la intrarea în vigoare a licenței.

Ce urmări are decizia

Prima consecință este încetarea dreptului de exploatare acordat firmei Diana Exploatări Miniere SRL pentru perimetrul Valea Florilor. Practic, proiectul minier care ar fi vizat exploatarea unui zăcământ estimat la zeci de milioane de tone de sare gemă rămâne fără licența în baza căreia ar fi putut fi pus în operă.

A doua consecință este că obligațiile firmei nu dispar odată cu licența. Decizia publicată azi prevede că, la încetarea concesiunii, „subzistă obligațiile stabilite prin actele normative aplicabile desfășurării activităților miniere”. Legea minelor prevede, de asemenea, că autoritatea competentă trebuie să stabilească, în termen de maximum trei luni de la încetarea concesiunii sau administrării, măsurile ce urmează să fie luate cu privire la perimetrul de explorare/exploatare și dotările aferente.

A treia consecință posibilă este deschiderea unui litigiu. Legea minelor prevede că titularul poate cere instanței de contencios administrativ revocarea măsurii de suspendare/anulare a licenței/permisului, iar instanța poate dispune, în anumite condiții, suspendarea măsurii până la soluționarea definitivă. Nu există, în textul publicat azi, vreo mențiune privind o eventuală contestație deja introdusă de companie.

O licență aprobată după 15 ani, pierdută după mai puțin de 18 luni

Cazul este cu atât mai relevant cu cât licența fusese aprobată abia la finalul anului 2024, prin Ordinul nr. 760 din 23 decembrie 2024, publicat în Monitorul Oficial nr. 1329 din 31 decembrie 2024. Aprobarea a venit la 15 ani de la semnarea licenței, în 2009.

În forma consolidată a Ordinului nr. 760/2024, articolul referitor la această licență apare deja cu mențiunea „încetat aplicabilitatea”, ca urmare a Deciziei nr. 15/2026, publicată azi în Monitorul Oficial.

În ianuarie 2025, Profit.ro relata că aprobarea licenței de exploatare pentru Valea Florilor venea după o perioadă foarte lungă de blocaj administrativ. Consiliul Concurenței remarcase încă din 2018 întârzierea aprobării și arătase că Diana Exploatări Miniere SRL ar fi putut deveni, cel puțin în zona centrală a țării, un concurent important pentru Salrom pe piața sării pentru deszăpezire.

Cine este firma Diana Exploatări Miniere SRL

Diana Exploatări Miniere SRL este o societate cu sediul în Valea Florilor, comuna Ploscoș, județul Cluj, având ca obiect principal de activitate extracția sării, cod CAEN 0893. Firma a fost înființată în 22 august 2006.

Datele financiare publice indică însă o companie fără activitate economică operațională vizibilă. În 2024, firma a raportat cifră de afaceri zero, profit zero și niciun angajat, dar datorii de 884.090 lei. Și în 2022 și 2023, cifra de afaceri și numărul mediu de angajați au fost tot zero.

Firma a fost înființată inițial sub numele Diana Servicii Imobiliare, iar în 2007 și-a schimbat denumirea în Diana Exploatări Miniere. Structura de acționariat a trecut de-a lungul timpului prin mai multe etape: de la o societate românească de brokeraj în asigurări, la o companie din Panama, apoi la Lajos Veres, iar în 2021 la Salt-Veres ZRT, companie maghiară înființată de Sandor Mate Veres.

Control maghiar, resursă românească

Diana Exploatări Miniere SRL este controlată de Salt-Veres ZRT din Ungaria. Societatea maghiară este deținută și condusă de Sandor Mate Veres, iar în România administratorul firmei este Lajos Veres, fost asociat unic.

O precizare importantă este că, juridic, licența nu înseamnă transferul proprietății asupra zăcământului. Legea minelor stabilește că resursele minerale situate pe teritoriul și în subsolul României fac obiectul exclusiv al proprietății publice și aparțin statului român. Concesiunea conferă dreptul și obligația de exploatare, pe risc și cheltuială proprie, în schimbul redevențelor și taxelor prevăzute de lege.

Miza economică: zăcământ de zeci de milioane de tone

Perimetrul Valea Florilor a fost prezentat ca unul dintre cele mai importante proiecte potențiale de exploatare a sării din România. Potrivit unui raport Ipromin din 2010, citat de Profit.ro, rezervele miniere valorificabile ar fi de aproximativ 26 de milioane de tone de sare gemă. Documentul arăta că zăcământul ar permite proiectarea unei capacități de producție de 900.000 tone/an, însă condițiile de zăcământ, tehnologia și nivelul investițiilor ar permite realist un proiect de 440.000 tone/an, pentru o durată de viață a salinei de 29 de ani.

Ulterior, presa locală a relatat, citând publicații maghiare, că reprezentanții Salt-Veres vorbeau despre un proiect modern, automatizat, cu combine electrice, procesare în subteran și o țintă de producție de până la 800.000 de tone pe an. Reprezentantul companiei declara în 2025 că licența de producție nu înseamnă încă deschiderea minei și că procedura de autorizare era încă în desfășurare.

Salrom rămâne fără noul concurent anunțat

Decizia publicată azi schimbă radical perspectiva deschisă la începutul anului 2025. Atunci, aprobarea licenței pentru Diana Exploatări Miniere era prezentată ca o premieră pe piața exploatării sării, dominată de Salrom, singurul producător minier de sare din România. Salrom este deținută în proporție de 51% de statul român, prin Ministerul Economiei, iar restul acțiunilor sunt deținute de Fondul Proprietatea.

În lipsa licenței de la Valea Florilor, proiectul controlat de Salt-Veres ZRT nu mai poate fi tratat, în acest moment, ca viitor concurent operațional al Salrom. Perimetrul rămâne o resursă a statului român, iar următorii pași depind de măsurile pe care le va dispune autoritatea de reglementare, de o eventuală contestare în instanță și, posibil, de o viitoare procedură privind valorificarea zăcământului.