DNA a intrat „în raza” radarului militar de la Cârcea, care deservește și NATO

Povestea depozitului Lidl construit în apropierea unui radar militar de o importanță majoră pentru Armata Română și pentru NATO este departe de final. Ministerul Apărării Naționale se judecă, din nou, cu Consiliul Județean Dolj și cu compania germană pentru anularea autorizației de construire și demolarea construcției existente. Între timp, pe firul afacerii au intrat procurorii DNA care cercetează modul în care s-au dat aprobările, dar și tranzacția acceptată inițial de MApN pentru stingerea conflictului – mutarea radarelor pe banii Lidl.

Informația pe scurt:

• Pe 5 iunie, la Tribunalul Dolj e programat un nou termen în procesul dintre MApN pe de o parte, Consiliul Județean Dolj și Lidl pe de altă parte. Ministerul solicită anularea unei autorizații de construire emisă în 2021, de Consiliul Județean Dolj, care dădea undă verde construirii unui depozit logistic Lidl, la marginea Craiovei, la 2 kilometri de un radar militar care deservește și NATO.
• Este al doilea proces, cu aceeași speță. Primul, început în 2022, s-a terminat cu casarea sentinței dată de Tribunalul Dolj, care anulase autorizația de construire, de către judecătorii Curții de Apel Craiova și trimiterea dosarului spre rejudecare la prima instanță.
• În paralel cu procesul se desfășoară cel puțin o anchetă penală. Procurorii DNA au cerut Ministerului Apărării documente din acest dosar, a confirmat ministerul

Primul proces – MApN a acceptat, prin ordin semnat de Vasile Dâncu, să mute radarele pe banii LIDL pentru ca depozitul să poată fi construit

În 2021, nemții de la Lidl au cumpărat de la primarul comunei Cârcea, din Dolj, Valeriu Pupăză, (direct sau de la firme controlate de familia lui) 23 de hectare de teren, în aceeași comună, pentru a ridica un depozit logistic. Condiția pusă de compania de retail la cumpărare a fost ca vânzătorul să garanteze că terenul e construibil și să obțină autorizație de construire. Ceea ce s-a și întâmplat. 

În toamna lui 2021 a început construirea și primele cadre ale viitorului depozit au fost ridicate. A fost momentul când MApN a reacționat. La începutul lui 2022, ministerul a cerut stoparea imediată a lucrărilor pe motiv că imobilul ar fi inteferat vizibilitatea radarului și i-ar fi afectat capacitatea operațională.

În mai 2022, MApN a mers la Tribunalul Dolj și a cerut anularea autorizației de constuire. Și judecata a început.

Reprezentanții ministerului au susținut în fața instanței că „la o distanţă de aproximativ 2000 de metri sud de obiectivul militar, pârâţii au început edificarea unei construcţii metalice de mari dimensiuni, cu o înălţime prognozată de aproximativ 20 m, care afectează în mod semnificativ funcţionarea echipamentelor militare, în sensul limitării posibilităţilor de descoperire a aeronavelor care zboară la înălţime mică pe direcţia Sud şi care, odată finalizată, ar diminua drastic şi chiar ar putea suprima eficacitatea acestora”, scrie în documentele consultate

În apărarea sa, Consiliul Județean Dolj a motivat că MApN nu a comunicat primăriei Cârcea „zonele supuse servituţiilor aeronautice, conform codului aerian, anterior emiterii certificatului de urbanism” și că nu există dovezi clare că radarul nu mai funcționează la parametri, doarece în comunicatele de presă ministerul a susținut că nu sunt probleme.

MApN a venit în instanță, în vara lui 2022, cu o înțelegere extrajudiciară prealabilă între părți. Mai exact între MApN și Lidl, prin care ministerul era dispus să mute radarele, pe banii companiei private, astfel încât depozitul logistic să poate fi construit.

Tranzacția fusese posibilă datorită unui ordin al fostului ministru al Apărării, Vasile Dîncu, care stipula „amenajarea unei poziții temporare de funcționare a unui radar pe timpul executării lucrărilor și relocarea efectivă a radarului […] din poziția actuală în viitorul amplasament, care se va realiza de către pârâți pe cheltuiala lor, cu un operator economic specializat și agreat de furnizorul echipamentelor sau de agenția NATO”, conform documentelor

Înțelegerea extrajudiciară propusă de reclamant și pârât, adică MApN și Lidl, nu a fost acceptată de o judecătoare de la Tribunalul Dolj, care a respins documentul. Și a motivat că speța e de interes public, nu doar strict al părților.

Decizia finală a Tribunalului, venită pe 28 septembrie 2023 a fost de a anula autorizația de construire. Atât Lidl, cât și Consiliul Județean Dolj au făcut recurs care s-a judecat la Curtea de Apel Craiova.

Pe 5 martie 2024, judecătorii Curții au decis casarea soluției dată de Tribunal și reluarea procesului de la momentul discutării tranzacției. Tribunalul Dolj trebuie acum să examineze efectiv dacă înțelegerea prin care Lidl modernizează radarul militar pe cheltuială proprie protejează suficient interesul public, astfel încât litigiul să poată fi stins prin această „hotărâre de expedient”. 

Al doilea proces – MApN vrea să renunțe la tranzacție, face expertize care arată că funcționarea dispozitivului e afectată

Al doilea proces între MApN pe de o parte și Lidl și Consiliul Județean Dolj pe de altă parte este în desfășurare la Tribunalul Dolj. A început în martie 2023 și este, încă, departe de final.

MApN a explicat de ce e important ca autorizația să fie anulată și Lidl să demoleze construcția deja existentă.

„Orice degradare sau diminuare a parametrilor optimi de funcționare a radarului FPS-117, ca urmare a propagării și a recepției undelor electromagnetice prin obstacole rezultate din construcția unor clădiri de mari dimensiuni sau a altor elemente de infrastructură în zona de perotecție, influențează în mod negativ misiunile de bază ale aparaturii”, a transmis ministerul. 

„În baza calculelor matematice și a demonstrațiilor științifice a rezultat că realizarea obiectivului industrial în discuție ar afecta în mod semnificativ capacitatea de funcționare a radarului, în special pe direcția sud, una din direcțiile principale de cercetat”..

Reprezentanții MApN au anunțat instanța de la Tribunalul Dolj că ministerul refuză categoric să mai susțină înțelegerea extrajudiciară semnată în 2022 și au prezentat un document semnat de ministrul Apărării Naționale Angel Tîlvăr.

„Motivele care au stat la baza deciziei au fost comunicate instanței la data de 28.06.2024 (inclusiv punctul de vedere al Statului Major al Apărării). În principal, a fost avut în vedere faptul că radarul FPS-117 operat de Unitatea Militară 01803 L Cârcea nu deservește doar Armata României, ci este pus la dispoziția NATO și face parte din sistemul integrat de supraveghere și apărare al Alianței”, a transmis MApN.

Așadar, spune MApN, „o eventuală mutare a lui de pe poziția actuală și o supraînălțare trebuie aprobată și de conducerea Alianței, pentru că are efecte nu doar asupra securității aeriene a României. Întrucât contextul politico-militar s-a degradat accentuat după anul 2022, ceea ce a condus la adaptarea unor măsuri de siguranță corespunzătoare noii realități, a devenit total inoportună o relocare, chiar și temporară, a radarului”.

Mai mult, „începând cu data de 09.12.2022 (data ulterioară încheierii tranzacției), radarul trece printr-un proces de modernizare, printr-un contract încheiat cu firma producătoare Lockheed Martin din fonduri alocate în bugetul Ministerului Apărării Naționale; prin urmare, condițiile tehnice de la data de 12.09.2022, care au permis încheierea tranzacției la acel moment, nu mai sunt de actualitate”, a transmis MAPN.

În instanță, însă, avocații Lidl și reprezentanții Consiliului Județean Dolj susțin că tranzacția e încă valabilă și argumentează că Ordinul de Ministru, semnat de Vasile Dîncu, care a autorizat tranzacția nu a fost revocat oficial printr-un alt act de același nivel. Avocatul Lidl a punctat în fața instantței situația:  o instituție nu se poate răzgândi pur și simplu după semnarea unui contract, fără a respecta procedurile legale de revocare, scrie în documentele consultate.

În timp ce consilierii juridici ai MApN declară în ședință publică faptul că „nu mai susțin tranzacția”, avocații Lidl și reprezentanții Consiliului Județean Dolj contraatacă cu un argument procedural: Ordinul de Ministru (M 106/2022) care a autorizat tranzacția nu a fost revocat oficial printr-un alt act de același nivel.

Mai multe anchete în desfășurare

La unul dintre termenele din procesul aflat în desfășurare la Tribunalul Dolj, reprezentantul MApN a solicitat suspendarea procesului până la „soluționarea dosarelor penale aflate la diferite structuri de parchet, (…) un al treilea dosar fiind la DNA”. Cererea sa a fost respinsă de judecători.

Ministerul Apărării a comunicat că există un dosar de cercetare la DNA.

„Parchetul de pe lângă Înala Curte de Casație și Justiție – Direcția Națională Anticorupție a solicitat Ministerului Apărării Naționale, în luna februarie 2024, un document din dosarul civil nr. 3706/63/2022 (așa cum era înregistrat la acel moment). Totuși, nu vă putem oferi informații suplimentare referitoare la obiectul și părțile din dosarele penale existente, Ministerul Apărării Naționale nefiind parte”, a transmis DNA

Tot în fața instanței, la un alt termen, reprezentantul MApN a spus că „parchetul a solicitat  instituţiei  încheierea de şedinţă prin care s-a respins tranzacţia (între MApN și Lidl, n.red.) însă nu a spus despre ce este vorba, dar are motive temeinice să creadă că tocmai tranzacţia este subiectul dosarului penal şi ar avea influență chiar asupra tranzacţiei soluţia pe care o va da în dosarul penal”, conform documentelor.

Vasile Dincu, fost ministru al Apărării și cel care a semnat ordinul prin care dădea verde mutării radarului a declarat că nu a fost contactat de procurori.

Primăria Craiova a cerut să intre în proces de partea CJ Dolj și Lidl

În mai 2025, Primăria Craiova condusă de Lia Olguța Vasilescu a cerut să intre ca intervievent în dosar, de partea Consiliului Județean Dolj și Lidl. Primăria a motivat cererea prin dificultatea obținerii avizului MApN pentru toate construcțiile aflate în raza radarului.

„Având în vedere că orașul Craiova se află în raza de 15 km a acestui radar, rază care urmează să fie extinsă la 30 km. (…), ar fi absurd ca pentru un număr atât de mare de cetățeni să fie necesară solicitarea unui astfel de aviz”, a spus reprezentantul Primăriei în fața instanței. 

Un alt motiv invocat de municipalitate a fost „crearea unui precedent periculos” dacă Armata ar câștiga. 

„Admiterea cererii reclamantului în prezenta cauză ar putea crea un precedent periculos care ar expune autoritatea riscului de contestare a altor autorizaţii de construire emise pe aria de competenţă, în condiţii similare.

De asemenea, o eventuală anulare a autorizaţiei de construire pe baza lipsei avizului Ministerul Apărării Naţionale ar putea genera blocaje administrative şi juridice, cu efecte negative asupra dezvoltării proiectelor de investiţii din zonă”, a spus reprezentantul Primăriei Craiova în fața instanței.

Cererea de intervenție a fost respinsă de judecătorii de la Tribunalul Dolj,

Lupta în instanță, faza pe expertize

Dezbaterile din instanță, la ultimele termene, au fost pe marginea expertizelor tehnice comandate de instanță. Nici în al patrulea an de procese nu există încă o expertiză clară care să spună fără putere de tăgadă „dacă lucrările realizate de pârâtă în stadiul actual existent pe teren pot împiedica funcționalitatea radarului MApN. În caz afirmativ, să se identifice soluții constructive care să permită adaptarea proiectului tehnic, astfel încât să nu se impună desființarea lucrărilor”, scrie în documentele consultate.

„Având în vedere complexitatea cauzei, instanța a dispus efectuarea a trei expertize în următoarele domenii: topocadastral (finalizată), construcții civile, industriale și agricole (finalizată) și echipamente și instalații aviație (s-au cerut lămuriri de la expert prin formularea  de obiecțiuni)”, a transmis MApN.

Prima expertiză tehnică, cea privind construcția, a fost contestată de reprezentanții companiei Lidl care au susținut că raportul nu acoperă toate elementele relevante ale proiectului și au cerut completări, inclusiv privind materiale și elemente constructive din șantier.

Nici expertiza tehnică în specialitatea aeronave și echipamente de aviație nu a fost acceptată de Lidl, care a contestat accesul expertului la informațiile tehnice privind radarul militar.

MApN a susținut în fața instanței că expertul a avut acces la informațiile necesare și că o parte dintre acestea sunt chiar publice: „au indicat cum se numește aparatul radar (…) puterea în antenă, raza maximă de acțiune, raza minimă de acțiune (…) toate aceste elemente sunt publice, din punct de vedere al producătorului.”

În schimb, Lidl a contestat această abordare și a spus în fața judecătorilor că „Google și Wikipedia nu reprezintă o sursă suficientă pentru a susține temeinicia unui raport de expertiză”.

Compania germană a susținut că analiza trebuie făcută pe baza unor date oficiale, complete și verificabile, nu pe informații generale disponibile online.

La ultimul termen, cel din 8 mai 2026, și Consiliul Județean Dolj, și Lidl au contestat raportul de expertiză în specialitatea aeronave şi motoare de aviaţie şi instalaţii şi echipamente de aviaţie. 

Următorul termen în proces este pe 5 iunie.