Suspiciuni de ocolire a sancțiunilor împotriva Rusiei în Portul Midia

Suspiciuni de ocolire a sancțiunilor rusești în Portul Midia (Constanța): Nava Gas Elisabeth, aflată în dana Octogon din 14 ianuarie, și care transportă propan (GPL), nu primește liber la descărcare pentru că refuză să prezinte documente originale inspectorilor Autorității Vamale Române (AVR).
@vlad.mercori DE CE PLATESTI FACTURI IMENSE LA ENERGIE? #vladmercori #golaniadistrugeromania
♬ original sound – Vlad Mercori
Aceștia au suspiciuni că gazul lichefiat importat astfel ar proveni din altă parte decât SUA și Algeria, așa cum arată documentele prezentate de agentul navei, și ar ocoli, de fapt, sancțiunile internaționale impuse Rusiei după declanșarea războiului din Ucraina.
Între neregulile constatate de inspectori în timpul controlului efectuat în 26 și 27 ianuarie se numără și faptul că declarațiile vamale de import (DVI) nu au informații despre originea, valoarea și cantitatea mărfii.
Nava și marfa nu sunt blocate sau reținute de Vama Constanța și pot părăsi Portul Midia pentru ca propanul să fie descărcat în altă destinație, se mai arată în raportul consultat de reporteri.
Nava Gas Elisabeth, ajunsă din Portul Dortyol (Turcia) în Portul Midia din Constanța, în 14 ianuarie, a transportat 554 tone de propan cu origine declarată SUA și 954 de tone de propan cu origine declarată Algeria.
Agentul navei (care se ocupă de birocrație atunci când o navă ajunge într-un port, n.red.), societatea Wilhelmsen Port Services Romania SRL, a prezentat vameșului de serviciu mai multe documente specifice, între care permisul de descărcare, manifestul încărcăturii în original (documentul care conține lista completă a mărfurilor și date despre navă și traseu, n.red.).
Documentele prezentate în copie au fost:
- certificatele de origine a mărfii (emise de Camera de Comerț din Istanbul);
- certificatul ATR, adică documentul vamal folosit în comerțul dintre UE și Turcia pentru a demonstra că mărfurile sunt în liberă circulație și pot beneficia de taxe vamale reduse sau zero;
- certificatul de analiză al mărfurilor (emis în țara de export);
- raportul de încercare, adică documentul oficial emis de un laborator autorizat care prezintă rezultatele testelor efectuate asupra unui produs, material sau substanțe și care arată ce caracteristici are produsul și dacă respectă anumite standarde sau cerințe tehnice;
După ce au efectuat analiza de risc și au verificat documentele care însoțeau permisul de descărcare, inspectorii vamali din Constanța au ajuns la concluzia că există suspiciuni cu privire la originea reală de proveniență a mărfii, drept pentru care nu au permis navei să descarce propanul la beneficiar, adică la societatea Octogon Gas & Logistics SRL. În total, propanul ajungea la valoarea de aproximativ 860.000 de dolari.
Inspectorii au cerut agentului navei documente suplimentare pentru a dovedi că gazul lichefiat vine din SUA și Algeria, conform documentelor prezentate.
A doua zi, inspectorii AVR susțin că agentul navei a transmis cele două declarații vamale de import din Turcia, dar în copie, nu în original, dar în acestea nu erau menționate date referitoare la valoarea mărfurilor importate și originea acestora.
Agentul ar mai fi depus o adresă de la furnizorul de propan și butan, Atlantic Trading & Marketing, din care ar rezulta că acesta nu a putut face analiza de laborator al mărfurilor exportate și nu a putut emite un certificat de calitate fără a menționa motivul.
- ”Din aceste considerente, Atlantic Trading & Marketing a autorizat pe Amspec LLC cu sediul în SUA să analizeze și să emită certificate de calitate pentru marfa transportată cu nava Lilac Promenade în data de 05.11.2025”, se arată în raportul AVR consultat de reporteri.
Agentul ar mai fi depus certificatele de calitate, conformitate, de analiză și raport de încercare emise de țara de export SUA și Algeria, dar tot în copie și nu de la rafinării, ci de la societatea Amspec, în calitate de surveyor.
Vama Constanța nu a permis nici de această dată descărcarea mărfurilor, astfel că a doua zi, în 16 ianuarie, beneficiarul gazului lichefiat, care este și operator, ar fi trimis un e-mail Vămii Constanța prin care și-ar fi exprimat punctul de vedere, conform căruia nu sunt necesare documentele suplimentare cerute de vameși.
Inspectorii DRV București, din cadrul Autorității Vamale Române, susțin că motivul pentru care au fost cerute Certificatele de origine în original este existența suspiciunilor privind proveniența mărfii.
În continuarea corespondenței, în 19 ianuarie, beneficiarul și operatorul Octogon Gas & Logistics cere de urgență descărcarea mărfurilor, iar vameșii răspund în aceeași zi, conform raportului AVR, cerând din nou documentele originale, dar și cele care ar fi lipsit.
Două zile mai târziu, beneficiarul acuză vameșul constănțean că a blocat și reținut nava și ”a solicitat documente suplimentare care nu s-au solicitat până acum și în anii precedenți”.
Inspectorii AVR au notat în raportul din 27 ianuarie că nici în ziua întocmirii raportului, Biroul Vamal Constanța nu primise actele suplimentare solicitate pentru stabilirea certă a originii propanului și butanului, cum ar fi:
- Certificatele de origine în format original;
- Declarațiile de export din SUA și Algeria;
- Succesiunea multiplă de vânzări între traderi;
- Certificatele de calitate, de conformitate, de analiză și raport de încercare emis de producători, respectiv rafinăriile din SUA și Algeria.
Inspectorii AVR mai notează că nava poate oricând părăsi terminalul din Portul Midia și susțin că nu este blocată sau reținută, ci poate pleca în orice altă destinație.
Controlul inspectorilor din cadrul AVR se încheie cu propunerea ca subiectul navei Gas Elisabeth să fie înaintat pentru analizare și îndrumare metodologică de specialitate către Direcția Proceduri Vamale și în Domeniul Produselor Accizabile din AVR pentru clarificarea situației.
”De asemenea opinăm că în cauză pot fi aplicate prevederile art. 12gb din Regulamentul UE 833/2014 cu completările și modificările ulterioare, în sensul că operatorii economici de pe teritoriul UE trebuie să-și exercite ”best efforts” (cele mai bune eforturi) sau să implementeze măsuri de due diligence pentru evitarea sancțiunilor și pentru a se asigura că nu subminează sancțiunile”, a conchis raportul din 27 ianuarie al inspectorilor Direcției Regionale Vamale București, Serviciul control ulterior.