La ce vârste sunt pedepsiți minorii în țările europene / Răspunderea penală oscilează între 10 ani în Anglia și Țara Galilor și ajunge la 16 ani în țările nordice

Dezbaterea declanșată în România de tragedia din județul Timiș, după ce trei minori, între care unul de 13 ani, au ucis cu sânge rece un baiat de 15 ani, a readus în atenția publică o realitate juridică complexă: Europa nu are un prag unitar pentru vârsta răspunderii penale. În timp ce în România pragul actual este de 14 ani, alte state europene oscilează între politici extrem de stricte și modele axate aproape exclusiv pe protecția socială.

Ministrul Justiției, Radu Marinescu, a anunțat, luni, „constituirea unui grup de lucru în cadrul Ministerului de Justiție care să analizeze oportunitatea modificării condițiilor raspunderii penale a minorilor, inclusiv sub raportul vârstei minime prevăzută de lege”. Inițiativa vine după crima din Timiș, în care unul dintre suspecți are 13 ani și, potrivit legislației din România, nu răspunde penal.

Argumente Pro-Scădere

Prevenția: Ideea că minorii ar putea fi descurajați dacă știu că legea îi poate pedepsi.

Evoluția biologică și socială: Se argumentează că discernământul se instalează mai devreme în epoca informației față de momentul redactării actualului cod (2009).

Sentimentul de dreptate: O petiţie online cu peste 280.000 de semnături cere ca faptele de sânge să nu rămână nepedepsite, indiferent de vârstă.

Argumente Contra-Scădere 

Incapacitatea sistemului: Penitenciarele nu sunt locuri de reabilitare; introducerea copiilor în sistemul penal ar putea crea „criminali de carieră”.

Măsurile existente: În prezent, minorii sub 14 ani pot fi internați în centre de reeducare prin DGASPC, măsură care este administrativă, nu penală, dar care implică privarea de libertate.

Vârsta minimă de răspundere penală în Europa

Iată o analiză comparativă a situației din Europa și contextul actual al dezbaterii de la noi, așa cum a sintetizat-o Rețeaua Internațională pentru Drepturile Copilului, un organism de cercetare și advocacy care lucrează sub egida Convenției ONU pentru Drepturile Copilului:

Albania.

Nicio persoană care are sub 14 ani la momentul comiterii unei infracțiuni nu poate fi considerată „responsabilă penal” pentru acea infracțiune. Această limită de vârstă se aplică infracțiunilor mai grave prevăzute de Codul penal, cele desemnate drept „crime”. Copiii pot fi trași la răspundere pentru „contravenții penale” începând cu vârsta de 16 ani. Contravențiile penale sunt infracțiuni mai puțin grave, desemnate ca atare în Codul penal. [Codul penal, articolul 12]

Andorra.

Nicio persoană nu poate fi trasă la răspundere pentru o infracțiune penală comisă în timp ce avea sub 12 ani. [Legea privind justiția juvenilă din 1999, articolul 3]

Armenia.

Persoanele cu vârsta de 16 ani sau mai mult pot fi trase la răspundere penală pentru toate infracțiunile, iar copiii cu vârsta de 14 ani sau mai mult pot fi trași la răspundere penală pentru anumite infracțiuni specificate. [Codul penal, articolul 24 alineatele (1) și (2)]

Austria.

Nicio persoană care avea sub 14 ani la momentul comiterii unei infracțiuni nu poate fi pedepsită. O persoană în vârstă de 14 sau 15 ani nu poate fi supusă sancțiunilor penale în cazul în care fapta sa nu este „gravă” și în cazul în care aplicarea justiției juvenile nu este necesară pentru a împiedica tinerii să comită acte criminale. [Legea privind tribunalele pentru minori), secțiunile 1(1)-(2) și 4(2)]

Azerbaidjan.

Copiii cu vârsta de 16 ani sau mai mult pot fi trași la răspundere penală pentru toate infracțiunile, iar copiii cu vârsta de 14 ani sau mai mult pot fi trași la răspundere penală pentru anumite infracțiuni specificate. Comisiile administrative pot examina cazurile tuturor copiilor cu vârsta sub 14 ani și pot impune măsuri disciplinare, inclusiv detenția în „școli speciale de corecție”. [Codul penal, articolul 20 alineatele (1) și (2)]

Belarus.

Copiii pot fi trași la răspundere penală pentru toate infracțiunile începând cu vârsta de 16 ani și pentru un număr mare de infracțiuni specificate începând cu vârsta de 14 ani. Deși infracțiunile pentru care se aplică o vârstă minimă de răspundere penală mai mică sunt, în general, de natură violentă, sunt incluse și infracțiuni precum huliganismul și furtul. [Codul penal, articolul 27]

Belgia.

Copiii pot fi trași la răspundere penală începând cu vârsta de 12 ani. [Loi relative à la protection de la jeunesse]

Bosnia și Herțegovina.

Persoanele cu vârsta sub 14 ani la momentul comiterii infracțiunii nu pot fi trase la răspundere penală. [Codul penal, articolul 8]

Bulgaria.

Persoanele cu vârsta sub 14 ani nu pot fi trase la răspundere penală, deși pot fi supuse unor măsuri educative în cazul în care au comis fapte periculoase pentru societate. O persoană cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani poate fi trasă la răspundere penală numai dacă era capabilă să înțeleagă natura și semnificația faptei și să-și controleze acțiunile. [Codul penal, articolele 31 alineatul (2) și 32 alineatele (1)-(2)]

Croația.

Nicio persoană nu poate fi judecată pentru o infracțiune comisă înainte de împlinirea vârstei de 14 ani, iar orice caz care implică o persoană sub această vârstă trebuie tratat de Centrul pentru Protecție Socială. [Legea privind instanțele pentru minori, articolul 44; Codul penal, articolul 10]

Cipru.

Copiii cu vârsta sub 14 ani nu pot fi trași la răspundere penală. [Legea nr. 1 8(I)/2006 de modificare a Codului penal]

Republica Cehă.

Nicio persoană care avea sub 15 ani la momentul comiterii presupusei infracțiuni nu poate fi trasă la răspundere penală. [Codul penal, dispoziția 11]

Danemarca.

Nimeni nu poate fi tras la răspundere penală pentru o faptă comisă înainte de împlinirea vârstei de 15 ani. Această vârstă a fost redusă la 14 ani în iulie 2010, dar ulterior a fost ridicată la 15 ani în martie 2012. [Codul penal, secțiunea 15]

Estonia.

Un copil cu vârsta sub 14 ani la momentul comiterii presupusei fapte penale nu poate fi tras la răspundere penală. Cu toate acestea, copiii cu vârsta de șapte ani sau mai mari care comit fapte ilegale pot fi supuși sancțiunilor prevăzute de Legea privind sancțiunile aplicabile minorilor, inclusiv internarea într-o „instituție pentru delincvenți minori”. [Codul penal, secțiunea 33; Legea privind sancțiunile aplicabile minorilor din 1998, secțiunile 2 și 3(9)]

Finlanda.

Copiii cu vârsta sub 15 ani nu pot fi trași la răspundere penală pentru nicio infracțiune. Măsurile care pot fi aplicate copiilor cu vârsta sub 15 ani sunt prevăzute în Legea privind protecția copilului. Instanțele au competența de a renunța la pedepsirea unei infracțiuni comise de o persoană cu vârsta sub 18 ani, în cazul în care „fapta este considerată a fi rezultatul nepăsării sau imprudenței sale, mai degrabă decât al nerespectării legii” [Codul penal, cap. 3, secțiunea 4(1); cap. 6, secțiunea 12].

Franța.

Persoanele cu vârsta sub 18 ani „capabile să înțeleagă ceea ce fac” sunt responsabile penal pentru infracțiunile grave, contravențiile sau delictele minore de care au fost găsite vinovate și pot fi supuse unor măsuri de protecție, asistență, supraveghere și educare, în conformitate cu condițiile prevăzute de legislația specifică. Nu există o vârstă minimă absolută la care copiii pot fi trași la răspundere penală, dar, de obicei, se consideră că un copil are „discernământ” între 8 și 10 ani.

Copiii cu vârsta cuprinsă între 13 și 18 ani pot fi condamnați penal, inclusiv la pedepse cu închisoarea, iar copiii cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani pot fi supuși, în anumite circumstanțe, pedepselor aplicabile adulților. [Codul penal, articolul 122-8]

Georgia.

Nicio persoană cu vârsta sub 14 ani la momentul comiterii presupusei infracțiuni nu poate fi trasă la răspundere penală. Statul a redus vârsta minimă la 12 ani în 2008, dar a restabilit-o la 14 ani. [Codul penal, articolul 80 alineatul (1)]

Germania.

Nicio persoană care avea sub 14 ani la momentul comiterii presupusei infracțiuni nu poate fi trasă la răspundere penală. [Codul penal, secțiunea 19] Copiii cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani pot fi trași la răspundere penală dacă, la momentul comiterii infracțiunii, erau suficient de maturi pentru a înțelege caracterul injust al faptei, pentru a acționa în consecință. [Legea privind instanțele pentru minori, secțiunile 1 și 3]

Grecia.

Copiii cu vârste cuprinse între 8 și 13 ani nu pot fi trași la răspundere penală pentru o infracțiune și pot fi supuși doar unor măsuri educative sau terapeutice pentru comiterea unor fapte care ar constitui infracțiuni penale pentru o persoană adultă. Copiii cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani la momentul comiterii unei fapte penale pot fi supuși numai măsurilor de reeducare sau terapeutice, iar copiii cu vârste cuprinse între 15 și 18 ani pot fi condamnați la pedepse care includ privarea de libertate. [Codul penal, articolele 126 și 127]

Ungaria.

Persoanele pot fi trase la răspundere penală pentru orice infracțiune comisă de la vârsta de 14 ani și de la vârsta de 12 ani pentru omucidere, omor voluntar, vătămare corporală, jaf și jaf cu violență, cu condiția ca copilul să fi avut capacitatea de a înțelege natura și consecințele faptei sale. [Codul penal, secțiunea 16]

Islanda.

Nicio persoană nu poate fi pedepsită pentru o infracțiune comisă înainte de vârsta de 15 ani. [Codul penal, articolul 14]

Irlanda.

Persoanele cu vârsta sub 12 ani nu pot fi, în general, trase la răspundere pentru nicio infracțiune penală, dar copiii cu vârsta de peste 10 ani pot fi trași la răspundere penală pentru omor, omor prin imprudență viol, sau agresiune sexuală agravată.

În cazul în care un copil cu vârsta sub 14 ani este acuzat de o infracțiune penală, nu se pot întreprinde alte demersuri fără consimțământul procurorului general. [Legea privind copiii din 2001, secțiunea 52(1) și (2)]

Italia.

Copiii cu vârsta sub 14 ani nu pot fi trași la răspundere penală pentru nicio infracțiune, iar persoanele cu vârsta cuprinsă între 14 și 17 ani (inclusiv) pot fi trase la răspundere penală numai în cazul în care au fost considerate capabile să formeze intenția penală necesară în legătură cu infracțiunea specifică. [Codul penal, articolele 97 și 98]

Letonia.

O persoană nu poate fi trasă la răspundere penală pentru o infracțiune presupusă a fi fost comisă înainte de împlinirea vârstei de 14 ani. [Codul penal, secțiunea 11]

Liechtenstein.

Persoanele cu vârsta sub 14 ani la momentul comiterii infracțiunii nu pot fi trase la răspundere penală. [Legea privind instanțele pentru minori, secțiunea 2(1) și (2)]

Lituania.

În general, o persoană poate fi trasă la răspundere pentru o infracțiune sau o contravenție numai dacă a împlinit vârsta de 16 ani. Persoanele cu vârsta de 14 ani sau mai mult pot fi găsite vinovate de o serie de infracțiuni specifice menționate la articolul 13 alineatul (2) din Codul penal. Aceste infracțiuni includ omorul, vătămarea gravă a sănătății, violul, hărțuirea sexuală, furtul, jaful, extorcarea de bunuri, distrugerea sau deteriorarea bunurilor, confiscarea de arme de foc, muniții, explozivi sau materiale explozive, furtul, racketul sau alte forme de confiscare ilicită de substanțe narcotice sau psihotrope, deteriorarea vehiculelor sau a drumurilor și a instalațiilor aferente. [Codul penal, articolul 13 alineatele (1) și (2)]

Luxemburg.

Legea privind protecția copiilor prevede că, în general, persoanele cu vârsta sub 18 ani trebuie să fie judecate de instanțele pentru minori, unde măsurile luate vizează protecția, îngrijirea, terapia și educația.

Cu toate acestea, copiii pot fi trimiși în fața instanțelor pentru adulți și pot fi supuși pedepselor aplicabile adulților începând cu vârsta de 16 ani. În plus, competențele instanței pentru minori sunt, în anumite circumstanțe, de natură penală sau corecțională, incluzând privarea de libertate în general și izolarea până la 10 zile. Nu există o limită minimă de vârstă pentru aceste măsuri.

Macedonia de Nord.

Sancțiunile penale nu pot fi aplicate persoanelor cu vârsta sub 14 ani la momentul comiterii infracțiunii. [Codul penal, articolul 71]

Malta.

Copiii cu vârsta sub 14 ani nu pot fi trași la răspundere penală. [Codul penal, articolul 35 alineatul (1), astfel cum a fost modificat în 2014]

Moldova.

Copiii pot fi trași la răspundere penală pentru toate infracțiunile comise începând cu vârsta de 16 ani și pentru anumite infracțiuni specificate începând cu vârsta de 14 ani. [Codul penal, articolul 21 alineatele (1) și (2)]

Monaco.

Nicio persoană nu poate fi trasă la răspundere penală pentru o infracțiune comisă înainte de împlinirea vârstei de 13 ani.

Muntenegru.

Nicio persoană nu poate fi supusă sancțiunilor penale pentru comiterea unei infracțiuni penale înainte de împlinirea vârstei de 14 ani. [Codul penal, articolul 80]

Țările de Jos.

Copiii pot fi trași la răspundere penală pentru infracțiuni comise începând cu vârsta de 12 ani. [Codul de procedură penală, secțiunea 486]

Norvegia.

Nicio persoană nu poate fi pedepsită pentru o infracțiune comisă înainte de împlinirea vârstei de 15 ani. [Codul penal civil general, secțiunea 46]

Polonia.

Orice persoană cu vârsta de 17 ani sau mai mare poate fi judecată pentru orice infracțiune penală prevăzută în Codul penal. Pentru infracțiunile enumerate în mod specific la articolul 10 alineatul (2), copiii pot fi judecați începând cu vârsta de 15 ani. [Codul penal, articolul 10]

Portugalia.

Persoanele cu vârsta sub 16 ani nu pot fi trase la răspundere penală. Persoanele cu vârsta cuprinsă între 12 și 16 ani pot fi supuse sancțiunilor prevăzute de Legea privind tutela și educația, care permite detenția copiilor în centre educaționale închise. [Codul penal, articolul 19]

România.

Nicio persoană cu vârsta sub 14 ani nu poate fi trasă la răspundere penală. Un copil cu vârsta cuprinsă între 14 și 16 ani poate fi tras la răspundere penală numai în cazul în care se poate dovedi că acesta avea „capacitate de discernământ”. Copiii cu vârsta peste 16 ani sunt trași la răspundere penală „în cadrul sistemului de sancțiuni aplicabile minorilor”. [Codul penal, articolul 113 alineatele (1)-(3)]

Federația Rusă.

Un copil poate fi tras la răspundere penală pentru orice infracțiune comisă începând cu vârsta de 16 ani. O persoană cu vârsta de 14 ani sau mai mare poate fi trasă la răspundere penală pentru o serie de infracțiuni enumerate în mod specific la articolul 20 alineatul (2) din Codul penal. [Codul penal, articolul 20 alineatele (1) și (2)]

San Marino.

Nicio persoană cu vârsta sub 12 ani nu poate fi acuzată de o infracțiune penală. [Codul penal, articolul 10]

Serbia.

Nicio persoană nu poate fi supusă sancțiunilor penale pentru o infracțiune comisă înainte de împlinirea vârstei de 14 ani. [Legea privind delincvenții juvenili și protecția penală a minorilor, articolul 2; Codul penal, articolul 4 alineatul (3)]

Slovacia.

Orice persoană cu vârsta sub 14 ani care comite o faptă care ar constitui în alte condiții o infracțiune penală nu poate fi trasă la răspundere penală. Nicio persoană nu poate fi trasă la răspundere penală pentru abuz sexual dacă nu a împlinit vârsta de 15 ani. [Codul penal, secțiunea 22(1) și (2)]

Slovenia.

Copiii cu vârsta sub 14 ani nu pot fi condamnați la pedepse penale. Copiii cu vârsta sub 14 ani pot fi însă internați în instituții pentru minori echivalente cu cele utilizate pentru copiii mai mari care au încălcat legea. [Codul penal, articolul 7]

Spania.

Niciun copil nu poate fi tras la răspundere penală pentru o faptă comisă înainte de împlinirea vârstei de 14 ani, dar copiii mai mici care comit ceea ce ar fi altfel o faptă penală pot fi supuși unor măsuri de protecție. [Legea organică 5/2000 din 12 ianuarie, privind răspunderea penală a minorilor, articolele 1(1) și 3]

Suedia.

Nicio persoană nu poate fi supusă unei sancțiuni penale pentru o infracțiune comisă înainte de împlinirea vârstei de 15 ani. În momentul de față, Suedia ia în calcul reducerea vârstei la 13 ani, din cauza bandeloc criminale care pun copii să comită infracțiuni știind că nu răspund penal.

Elveția.

Nicio persoană nu poate fi supusă sancțiunilor penale pentru fapte comise înainte de împlinirea vârstei de 10 ani. [Loi fédérale régissant la condition pénaledes mineurs, 2003, articolul 3 alineatul (1)]

Turcia.

Niciun copil cu vârsta sub 12 ani la data comiterii presupusei infracțiuni nu poate fi tras la răspundere penală. Niciun copil cu vârsta cuprinsă între 12 și 14 ani (inclusiv) la data comiterii presupusei infracțiuni care nu „avea capacitatea de a percepe semnificația juridică și consecințele infracțiunii sau de a-și controla acțiunile” nu poate fi tras la răspundere penală. [Codul penal, articolul 31 alineatele (1) și (2)]

Ucraina.

În general, orice persoană care comite o infracțiune penală de la vârsta de 16 ani poate fi trasă la răspundere penală. Persoanele care au comis o serie de infracțiuni specific enumerate pot fi trase la răspundere penală de la vârsta de 14 ani. Aceste infracțiuni sunt în mare parte de natură violentă, dar includ și anumite infracțiuni împotriva proprietății. [Codul penal, articolul 22 alineatele (1) și (2)]

Regatul Unit.

Anglia și Țara Galilor.

Copiii pot fi trași la răspundere pentru infracțiuni penale începând cu vârsta de 10 ani. [Legea privind copiii și tinerii din 1933, secțiunea 50]

Irlanda de Nord.

Niciun copil cu vârsta sub 10 ani nu poate fi găsit vinovat de o infracțiune penală. [Ordonanța privind justiția penală (copii) (Irlanda de Nord) din 1998, articolul 3]

Scoția.

Niciun copil cu vârsta sub 8 ani nu poate fi găsit vinovat de vreo infracțiune penală, dar nicio persoană cu vârsta sub 12 ani nu poate fi urmărită penal pentru o infracțiune, iar o persoană cu vârsta de 12 ani sau mai mare nu poate fi urmărită penal pentru o infracțiune comisă înainte de a împlini vârsta de 12 ani. [Legea privind procedura penală (Scoția), secțiunile 41 și 41A(1)-(2)]

Diferența dintre vârsta minimă pentru urmărirea penală și vârsta minimă pentru răspunderea penală înseamnă că infracțiunile penale comise între vârsta de 8 și 12 ani pot fi incluse în cazierul penal al copilului, deși nu poate avea loc o urmărire penală. În iulie 2013, guvernul scoțian a declarat că „va lua în considerare solicitările de creștere a vârstei minime pentru răspunderea penală”.