Avertisment al ASF: ”Măsurile propuse de Guvern vor conduce la deteriorarea funcţionării structurilor interne esenţiale”
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) critică dur măsurile de restructurare propuse de Guvern, care prevăd reduceri masive de personal şi tăieri salariale, avertizând că acestea vor slăbi capacitatea instituţiei de a supraveghea pieţele financiare non-bancare. ASF susţine că planul Executivului, justificat prin necesitatea reducerii deficitului bugetar, nu are niciun impact pozitiv asupra economiei, întrucât instituţia nu foloseşte bani publici, ba dimpotrivă, este un contribuabil net la bugetul de stat.
Guvernul României impune măsuri drastice de restructurare pentru Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF), măsuri care, potrivit instituţiei, riscă să afecteze grav stabilitatea pieţelor financiare non-bancare. Într-un comunicat transmis vineri, ASF avertizează că „imperativul strict cantitativ de reducere a resurselor umane din ASF şi reducerile salariale substanţiale vor conduce la deteriorarea funcţionării structurilor interne esenţiale şi, în consecinţă, la deprecierea actului de supraveghere a pieţelor financiare non-bancare”.
Reprezentanţii ASF subliniază că instituţia nu se finanţează din bani publici, astfel încât reducerile impuse de Guvern nu contribuie real la corectarea deficitului bugetar. „Măsurile de restructurare a ASF sunt impuse în contextul efortului Guvernului României de reducere a deficitului bugetar, fără însă ca acestea să aibă ca rezultat îmbunătăţirea indicatorilor macroeconomici, întrucât ASF nu utilizează resurse financiare de la bugetul de stat. Mai mult, ASF este un contributor net la buget, virând contribuţii în valoare de 53,5 milioane de lei în 2024 şi estimând o contribuţie de până la 85 de milioane de lei în 2025”, se precizează în comunicat.
Instituţia atrage atenţia că piaţa asigurărilor, a pensiilor private şi a capitalului funcţionează într-un context complex, ce necesită supraveghere permanentă şi independentă. În plus, normele europene se extind continuu, cu reglementări majore precum MiCA (pentru criptoactive), DORA (rezilienţa digitală) sau AI Act (inteligenţa artificială). „Într-un astfel de context, imperativul strict cantitativ de reducere a resurselor umane din ASF va afecta inevitabil capacitatea Autorităţii de a asigura stabilitatea sistemului financiar non-bancar”, arată ASF.
Reducerea personalului de specialitate şi scăderea drastică a salariilor riscă să alunge exact specialiştii cu expertiză, avertizează conducerea Autorităţii. „Reducerile salariale substanţiale preconizate ar afecta cu precădere corpul de specialişti, adică exact acea categorie profesională care a acumulat de-a lungul anilor o expertiză indispensabilă pentru a gestiona pieţe financiare de o complexitate aparte”, explică instituţia.
Mai mult, ASF aminteşte că inclusiv instituţii europene din cadrul Sistemului European de Supraveghere Financiară şi-au exprimat, într-o poziţie oficială transmisă Ministerului de Finanţe, îngrijorarea faţă de planurile Guvernului României. Acestea au subliniat importanţa menţinerii independenţei ASF şi a resurselor necesare pentru o supraveghere eficientă.
Deşi ASF a început deja, din 2024, un proces de eficientizare şi digitalizare, cu reducerea numărului de posturi la 493 şi scăderea veniturilor personalului cu circa 20%, Guvernul forţează noi tăieri: 10% dintre posturile de specialitate şi 30% dintre cele de suport, precum şi o reducere de 30% a tuturor salariilor, până la finalul lui septembrie 2025.
„ASF îşi reafirmă angajamentul pentru exercitarea unei supravegheri profesioniste, independente şi în acord cu standardele europene, sens în care a înaintat propuneri de amendamente la proiectul de lege privind restructurarea instituţiei”, precizează instituţia.
Criticile vehemente lansate de ASF ridică semne de întrebare cu privire la consecinţele reale ale măsurilor guvernamentale. În loc să eficientizeze, acestea riscă să slăbească tocmai mecanismele de protecţie ale investitorilor şi participanţilor la pieţele financiare non-bancare, un efect cu potenţial de risc sistemic pentru întreaga economie.
