Afacerea Păcura: Chirica a plătit 400.000 de euro, în timp ce doi gestionari au furat 500 de tone de păcură

Peste 500 tone de păcură s-au evaporat acum patru ani din depozitele Termo – Service, firmă a Primăriei. Combustibilul aparținea Rezervelor de Stat, fiind doar în custodie la Iași. Auditorii Camerei de Conturi au notat un prejudiciu de peste 2 milioane de lei (400.000 euro). Una dintre acuzații este cea de delapidare pentru care Codul Penal prevede o pedeapsă cu închisoarea între 2 și 7 ani. Procurorii DNA au intrat pe fir și au ridicat toate documentele afacerii. Au fost la audieri jumătate dintre funcționarii cu răspundere din Termo – Service și din Primărie.

Lipsa a fost constatată după ce România a ajutat Republica Moldova, în primăvara anului 2022, în contextul izbucnirii războiului din Ucraina. Procurorii DNA au descins atunci la Palatul Roznovanu au cerut și actele achiziției scandaloase de cărbune care a păgubit ieșenii cu zeci de milioane de euro. Ițele afacerilor penale duc către primarul Mihai Chirica și către fostul viceprimar Cezar Baciu, director al Diviziei Termoficare.

Ajutor din rezerva de la Iași

Poziționarea în timp: primăvara anului 2022. Pe fondul izbucnirii războiului din Ucraina, statul român a decis să ajute Republica Moldova cu o donație constând în păcură (5.000 tone), benzină și motorină. Păcura trimisă moldovenilor provenea din Rezerva de Stat, aflată în custodie la Iași, în depozitul Termo – Service. Însă, livrarea combustibilului peste Prut a echivalat cu declanșarea scandalului la Iași.

Cronologia, așa cum a reieșit din sesizarea pe care Curtea de Conturi a României a înaintat-o Parchetului:

– Prin actul adițional 2 la Contractul de depozit și prestări servicii 6/30.07.2021 încheiat între Administrația Națională a Rezervelor de Stat și Probleme Speciale (ANRSPS) – Unitatea Teritorială 515 București și Municipiul Iași și Termo – Service SA s-a convenit ca firma Primăriei să păstreze păcură în custodie. „Cantitatea de 5.359.419 kg de păcură, sub 1% sulf, fără a percepe chirie sau alte cheltuieli de depozitare”, au fost termenii înțelegerii

– Pe 14 martie 2022, reprezentanții ANRSPS au verificat stocul de păcură rezervă de stat păstrat în depozit la Termo – Service. „Față de stocul scriptic de 5.359.419 kg de păcură (sub 1% sulf) s-a constatat un stoc faptic de 5.473.607 kg păcură. Diferența constatată în plus de 114.188 kg păcură (sub 1% sulf) reprezentând peste 2% față de stocul scriptic, aparține societății Termo-Service”

Mihai Chirica a devenit client la DNA și DIICOT ca și cum ar avea un abonament de fidelitate

– Pe 28 aprilie 2022, ANRSPS a făcut o nouă verificare a stocului de la Iași. „S-a reținut diminuarea fără aprobare legală a stocului de rezervă de stat, păstrat în depozit, cu cantitatea de 542.494 kg păcură (sub 1% sulf) având în vedere și concluziile din Raportul de încercări emis de SGS România cu privire la parametrii tehnici ai păcurii depozitate (aflate în amestec cu produsul de același fel al depozitarului)”, se arată în sesizarea Curții de Conturi adresată procurorilor

Apă multă și sediment

Practic, la acel moment, s-au remarcat deficiențe atât cantitative cât și calitative ale păcurii din rezerva de stat depozitată la Termo-Service. Cei de la ANRSPS au cerut reîntregirea stocului în termen de 30 de zile de la data constatării. „Reprezentanții depozitarului (Termo – Service – n.r.) au formulat obiecțiuni cu privire la modul efectiv de efectuare a măsurătorilor, respectiv parametrii tehnici ai produsului depozitat raportat la conținutul de apă”, se mai arată în documentul citat.

Trei variante propuse de Primărie

Potrivit legii, stocul trebuia reîntregit în termen de 30 de zile, în caz contrar exista riscul ca depozitarii (Primăria și Termo – Service) să fie amendați. Cu doar două zile înainte de expirarea termenului legal de reîntregire a stocului constatat lipsă, Primăria Iași a propus ANRSPS trei modalități de rezolvare a diferendului:
1) reîntregirea cantității de păcură constatată lipsă până la stingerea echilibrului calitativ
2) achitarea contravalorii acestei cantități
3) efectuarea unei expertize în vederea determinării cu exactitatea a cantității de păcură existente și a proprietăților acesteia și, în funcție de rezultat, urmând a se proceda fie la completarea deficitului, fie la trecerea eventualului surplus în proprietatea UAT Iași

Grupurile de cogenerare de la Holboca n-au funcționat, transformând afacerea gândită de primar într-un fiasco. S-a cumpărat cărbune de cinci ori mai scump și pierderea a fost uriașă

Chirica a plătit 400.000 euro pe loc

Pe 27 mai 2022, ANRSPS a trimis o adresă Primăriei Iași prin care și-a exprimat acceptul pentru a primi bani în schimbul păcurii lipsă, la un preț de 3.155 lei/tonă. Factura de 2.036.882 lei, cu tot cu TVA, reprezentând 542.494 kg păcură lipsă a fost achitată de Primăria Iași în aceeași zi, 27 mai. Fără alte discuții sau expertize, șefii Primăriei au plătit, instant, toți banii.

Mișmașuri în contabilitate

Mai mult, inspectorii Camerei de Conturi au identificat și erori și măsluiri ale actelor contabile. „Totodată se constată supraevaluarea cheltuielilor/plăților aferente cu materiale consumabile, dar și cantitativă a volumului bunurilor patrimoniale, având în vedere faptul că entitatea audiată a înregistrat în mod eronat suma 1.711.666 lei reprezentând contravaloarea, fără TVA, a cantității de 525.494 kg păcură constatată lipsă în stoc rezerva de stat în contul contabil 302 – „Materiale consumabile”, produsul figurând ca recepționat conform NIR (…) întocmit pentru această cantitate”, au arătat auditorii. Trucaj: au recepționat un produs inexistent.

Aici e cheia afacerii. Rezervele Statului au constatat lipsa. În 30 de zile, conform legii, trebuie reîntregită cantitatea lispă sau se plătește amendă și, eventual, se începe urmărirea penală.

Mihai Chirica mai avea două zile la dispoziție în termenul de 30 de zile. A decis să plătească imediat ca să închidă subiectul în fața Guvernului. Cei de la Rezervele Statului s-au bucurat când au văzut că se aleg cu niște bani atât de repede. Dar Mihai Chirica a plătit din banii ieșenilor ca un nabab fără să-l intereseze unde a dispărut păcura. 400.000 de euro sunt un mizilic pentru Primăria Iași. Mai mult, au întocmit un proces-verbal de recepție ca și cum ar fi reîntregit cantitatea lipsă. Aici e partea penală.

Mihai Chirica n-a declanșat o anchetă internă, ci a acoperit totul cu hârtii.

Lipsea circa 10% din rezerva statului. Neoficial, s-a spus că erau sedimentele de pe fundul rezervorului, dar Mihai Chirica n-a mai așteptat să afle adevărul. A mușamalizat faptele printr-un document de recepție fals

Operațiunea de mușamalizare a eșuat

Anual, are loc o inventariere a patrimoniului, în baza deciziei primarului. Comisia de inventariere 7 pentru activitatea de termoficare a consemnat în procesul verbal de la finele anului 2022 lipsa respectivei cantități de păcură. „Comisia de inventariere nu a stabilit natura lipsurilor și nu a propus, în conformitate cu dispozițiile legale, modul de regularizare a diferențelor dintre datele din contabilitate și cele faptice, rezultate în urma inventarierii”, au precizat cei de la Curtea de Conturi. În plus, în procesul verbal al Comisiei Centrale „lipsurile constatate și consemnate de membrii comisiei nr. 7 nu se regăsesc consemnate în documentul final”, au mai notat auditorii. Au încercat să ascundă întreaga afacere.

Acuzația: delapidare

În acest context, reprezentanții Curții de Conturi au tras și o concluzie: „Apreciem că, în legătură cu lipsa din gestiune a cantității de 542.494 kg păcură, în cauză sunt indicii de săvârșire a infracțiunii prevăzută și pedepsită de art. 295, alin. 1, din Codul Penal (delapidare – n.r.) deoarece însușirea, folosirea sau traficarea de către conducerea Termo – Service SA, care a preluat în vederea păstrării «în depozit» a respective cantități de păcură, a fost constatată prin procesul verbal al Comisiei de inventariere nr. 7”.

Cezar Baciu frauda conturi bancare în urmă cu 8 ani. Mai târziu, semna contracte de milioane de euro ca viceprimar, fără o justificare economică

Indicii substanțiale

Articolul 295, alin. 1, din Codul Penal: „Însuşirea, folosirea sau traficarea de către un funcţionar public, în interesul său ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestionează sau le administrează se pedepseşte cu închisoarea de la 2 la 7 ani şi interzicerea exercitării dreptului de a ocupa o funcţie public”. Reprezentanții Curții de Conturi au sintetizat: „Din probatoriul administrat, apreciem că, în cazul de față, există indicii substanțiale în sensul existenței infracțiunii menționate anterior”, asimilând reprezentanții legali ai Termo – Service cu calitatea de funcționari publici în sensul Codului Penal.

„Au acționat cu vinovăție”

În opinia Curții, persoanele responsabile au acționat cu vinovăție în modalitatea intenției directe. „Concluzionând, apreciem că există o legătură de cauzalitate între lipsa cantității de 542.494 kg păcură din gestiunea Termo – Service SA și calitatea de gestionar a conducerii Termo – Service (…). Urmarea imediată constă în producerea unui prejudiciu în valoare de 2.036.882 lei aferent cantității de 542.494 kg păcură (sub 1% sulf)”.

Apărarea: păcura e, dar are sediment

O sursă din Palatul Roznovanu a explicat care este poziția Primăriei în această speță. „Cele 500 de tone nu au fost folosite. Când a fost luată păcura pentru Republica Moldova (ajutorul oferit de statul roman în 2022 – n.r.) la fundul rezervorului a rămas șlamul (impuritățile) care s-a decantat, era păcură care se ținea de 10 ani. Și au refuzat să o mai ia, cei de la Rezervele de Stat. Iar Primăria a făcut plata”, a menționat sursa. Adică, ar fi fost mai degrabă o problemă calitativă decât una cantitativă. „Păcura era și este în continuare, doar că are depuneri, sediment, nu mai are aceeași calitate”, a completat funcționarul Primăriei.

Mihai Chirica sărută steaguri, îngenunchează, dar tot nu poate scăpa de matrapazlâcuri

Firele duc la cabinetul 1

În urma acțiunii procurorilor DNA, au fost verificate actele și au fost chemate persoanele de la Tehnic, Economic, Achiziții din Primărie, dar și conducerea Termo-Service și cea a Primăriei. Printre numele vehiculate ca fiind vizate de anchetă sunt cel al primarului Mihai Chirica și al fostului viceprimar Cezar Baciu, actual director al Diviziei Termoficare.

„Tun” cu huila

Un al doilea capăt al dosarului îl reprezintă achiziția de cărbune destinat sistemului centralizat de termoficare. REPORTER DE IAȘI a prezentat pe larg întreaga schemă care a scos din bugetul local nu mai puțin de 71 de milioane de euro, după ce Primăria a cumpărat cărbune la un preț de cinci ori mai mare de la Vitol, un gigant multinațional. Primarul Mihai Chirica a recunoscut, oficial, că a luat țeapă cu cărbunele cumpărat de la Vitol în 2022 – 2023. Amănuntele sunt de-a dreptul șocante: primarul susține că firma a umflat un avans de 16 milioane de dolari pentru care nu a adus cărbune, dar nici nu vrea să-l restituie.

Gaura: zeci de milioane euro

Alți 500.000 de dolari reprezintă plăți ale Primărei pentru huilă nelivrată. Iarna a fost caldă, la CET II Holboca au fost sute de avarii, deci combustibilul nu a fost folosit, iar Primăria a fost obligată să achite și certificate CO2 în valoare de 22 milioane de euro pentru că a poluat prin arderea cărbunelui.
Primăria a mai plătit încă 33 milioane de euro pentru cărbunele livrat efectiv, aproximativ 80.000 tone, la un preț exorbitant de 414 dolari/tona.

Primăria nu a intrat niciodată în posesia documentelor originale care să ateste proveniența și trasabilitatea huile. După ce a realizat că a primit țeapă, Primăria a dat în judecată firma Vitol, solicitând documentele. Vitol cere la rândul său despăgubiri de 46 milioane de euro pentru afacerea încheiată în 2022.